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动物防疫有法可依 新条例极具山西特色
作者:叶芝花 编辑:姚志文 来源:生活晨报 发布时间:2021-07-30 14:08:32

1月22日,第十三届全国人大常委会第二十五次会议修订通过了《中华人民共和国动物防疫法》(以下简称“条例”)。新修订的条例在动物防疫方针、人畜共患传染病防控机制、非食用性利用野生动物的检疫、动物疫源疫情监测预警、动物防疫责任、动物防疫制度体系、保障措施、法律责任等8个方面进行了强化。为了确保我省法规适应新的动物防疫形势和公共卫生安全要求,且与国家法律相统一,7月29日,山西省第十三届文明代表大会常务委员第三十次会议对《条例》进行了二次修订,7月30日,对该内容进行发布。

本次修订中,条例进一步明确了动物防疫“三方”责任;强化了动物防疫的社会化服务;细化了布鲁氏菌病免疫的相关要求;充实了狂犬病防控规定;规范了进入流通领域的动物产品的检疫流程;新增了向屠宰企业派驻官方兽医的规定;完善了运输主体及车辆备案要求;落实了指定通道制度;加强了动物防疫信息化建设内容;增设了相关保障措施;加大了处罚力度;规定了承担动物检疫职责的机构及其工作人员的禁止性行为,并给予相应的处罚。

本次修改的这件地方性法规,体现了地方立法拾遗补缺的定位,原条例8章51条,许多条款内容照搬了上位法即国家《动物防疫法》。本次修改,遵循了不重复、不抄照的原则,对《动物防疫法》已规定得比较详细的“动物疫情的报告、通报和公布”“动物诊疗”“兽医管理”等内容不再重复。将原条例删除了近30条,合并了若干条,新增了10余条,结构上也取消了章的设置。现条例共34条,结构简易,有的放矢,体现了拾遗补缺的定位。

修改中,条例牢牢把握山西省动物防疫的特殊性,正视山西省动物防疫工作的短板,增强法规的现实性与针对性。比如,布鲁氏菌病,在整个全国范围来说,不是动物防疫的重点。但我省属于布鲁氏菌病一类地区,人间布病新发病例近几年一直位于全国第2或第3名。根据“人病兽防,关口前移”的人畜共患传染病防控理念,专门列了两条,作出具体规定。充分体现了防疫工作的特殊性。

信息化建设,这是我省动物防疫工作的一个明显短板,而信息化建设又是动物防疫工作实现全覆盖无死角可追溯的必由之路。所以,条例增加了这方面内容,对于提升动物疫病防控能力,将会起到基础性的作用。

在修改中,条例牢牢把握山西省动物防疫的特殊性,正视山西省动物防疫工作的短板,增强法规的现实性与针对性;体现了惩治违法行为的坚定性;体现了对执法人员的严格要求。 晨报记者 叶芝花

 


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