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代表委员为养老问题开“处方”
养老服务要与医改结合在一起
时间:2017-3-14 0:11:42 来源:生活晨报 作者: 编辑:刘强 关闭
    养老问题,是很多中老年朋友们关心的热点。有调查显示,绝大多数受访者(77%)对自己未来的养老表示担心。今年全国两会上,几位部长针对养老等热点问题进行了解答,代表委员们也纷纷围绕老龄化与养老问题献计献策。
人力资源和社会保障部原副部长胡晓义:
我们有条件、也有能力妥善应对老龄化挑战
    胡晓义表示,养老保障关乎当下和未来民生,而我们是有条件、也有能力妥善应对老龄化挑战的。因为现在全社会已经形成了这样的共识,政府也采取了很多的措施,而这些措施是有针对性的,包括实施全民参保计划来扩大覆盖面、改善抚养比;包括进一步提高基金的统筹层次,在更大范围内化解地区间不平衡;进一步完善缴费和待遇支付的政策,让群众更加了解多缴多得的机制等。
    胡晓义说:“用我们的话说,就是不要等到临近老年了,才想到生活怎么保障的问题,而是要做一个全职业周期的养老准备。应对老龄化这件事要全社会共同努力。大家期待政府做更多的工作,政府也责无旁贷,这件事关系到每个人、每个家庭,需要共同努力、群策群力。”
卫生部原副部长黄洁夫:
养老服务要与医改结合在一起
    黄洁夫表示,养老服务要与医改结合在一起,把医养结合养老服务业发展起来。“我国医改的要求是强基层、保基本、建机制,虽然有了重大阶段性成果,但是人民群众看病就医的问题还是没有得到根本缓解。”
    黄洁夫表示,在调研中,经常碰到一些人讲述就医难。“由于医院的床位有限,一些老年人住院十分难。”养老服务要跟医改结合在一起,把三级甲等医院的资源下沉到地方去,把三甲医院的品牌和一些空置的二级医院、乡镇医院结合起来,把一些空置的二级医院转型成为医养结合的养老服务产业。
财政部部长肖捷:
让亿万人民能够老有所养是我们的重要责任
    财政部部长肖捷在十二届全国人大五次会议“财政工作和税收改革”记者会上表示:“让亿万人民能够老有所养,让老百姓的养命钱真正成为放心钱,这是我们的重要责任,我们要尽全力做好这方面的工作,要进一步完善基本养老保险制度。”
    当前,我国企业职工基本养老保险基金总体上仍然是收大于支,能够保证养老金按时足额发放。但由于抚养比持续下降等多种原因,部分地区也确实出现了养老金当期收不抵支的问题。
    财政部和有关部门高度重视此类问题,已督促当期基金收支矛盾突出的省份,完善相关制度规定,切实加强基金管理,调整财政支出结构,解决好基金缺口问题,确保养老金按时足额发放。从长远来说,要坚持精算平衡的原则,做到两个确保,一是确保制度可持续,二是确保养老金按时足额发放。
    围绕如何有效管控养老保险基金投资运营中可能存在的风险问题,肖捷回应,财政部已经陆续出台了基本养老保险基金的投资管理办法和相关的配套政策。
    肖捷说:“例如建立相互制衡的机制,明确委托人和相关机构的权利和责任,要求合理进行资产配置;建立相应的风险准备金制度,专项用于弥补委托投资资产出现的投资损失;要求相关的管理机构健全内部控制制度,切实加强风险防控,维护基金安全。对违反规定造成基金资产损失的,要依法承担相应的赔偿责任。”
民政部部长黄树贤:
放开养老市场提高养老院质量
    黄树贤表示,当前养老院存在数量不够、质量不够高的问题。因此,一方面要加快养老院建设,放开养老市场,鼓励各方面有志于养老服务的单位、团体来发展养老机构;另一方面,民政部要开展全面提高养老院质量的专项行动。
    民政部要加强宣传教育,在全社会造成尊老、敬老、孝老、养老的良好氛围,要形成党委领导、政府主导、社会参与、全民行动的新格局。
    要大力支持居家养老。“居家养老是我们中华传统美德,也是我们老人的生活习惯。但我们养老服务还存在很大的薄弱环节,所以要从各方面加强居家养老服务”。
    加快发展社区养老服务,包括为家庭养老提供服务,加强设施建设,为老人提供活动场所,提供优质的服务等。
全国政协委员董恒宇:
购买“孝亲房”应当减免税
    什么是“孝亲房”?就是子女为就近照顾老人,在同一小区购买的房子。全国政协委员、民盟内蒙古自治区主委董恒宇建议,购买这样的“孝亲房”应该适当减免税。董恒宇表示,当“常回家看看”被写入法律时,“我们看到的是整个社会敬老孝亲文化随着现代化脚步的加快日渐稀薄”。他建议,在现有房地产去库存压力下,提倡购买“孝亲房”,即在同一小区购买组合住房用于赡养老人,或年轻人与老人在同一社区购房并居住就可申请适当减免税。在大数据与政府有关机构统计数据的支持下,凡是承担养老义务的主要子女,均提高一定额度的个人所得税起征点。同时在就业、培训、信贷等方面予以优先权。
全国人大代表陆杰华:
居家养老“软件”服务也得跟上
    全国人大代表陆杰华表示,一方面,要增加能够满足老年人床边、身边、周边需求的软件服务,以提高老人的获得感。另一方面,应该努力建设连锁型、规模性的养老照料品牌,让老年人能够放心地入住。
    北京市选取了朝阳、石景山、海淀等5 个区的1000 名50 岁以上中老年人作为问卷调查对象。
    调研发现,老年人对包括托老所、小时工、陪同看病、帮助取药、上门协助洗澡等在内的20 项居家养老服务的知晓率、使用率和需求率都处在一个较低的水平上。
    在老年人当前需求较为强烈的就餐、家庭日常照料和医疗护理等三类服务中,供给水平存在着较大不同。
全国人大代表郭乃硕:
探索邻里互助让失能老人在家安养
    全国人大代表郭乃硕表示,集中养老更专业、更方便,但失能老人不愿离开子女、离开家,怎么办?应探索“邻里互助养老”模式,街道社区、小区业主委员会、小区物业公司三方合作设立小区安养院,在小区内将失能老人集中起来,由志愿者等照料。“解决养老问题构建和谐邻里关系是街道社区义不容辞的责任。”郭乃硕认为,“建立小区安养院不仅能够解决小区内失能老人的养老问题,其本身也是一个中华传统文化大讲堂,让居民通过照顾失能老人的志愿行为感悟‘不独亲其亲、不独子其子’的传统美德,进而感染更多群众敬老尊长,提升全民的道德修养”。
全国政协委员陈建国:
为老年群体开设专门电视频道
    老龄化已经成为了社会问题。然而在许多中小城市和广大农村,由于“无组织、无经费、无场所”,老年人的精神文化生活贫乏。全国政协委员陈建国建议,在中央电视台开辟“金秋频道”或由国家广电总局牵头设立“金秋卫视”。开辟频道的全年运营经费在4 亿元至5 亿元之间。启动阶段,需要国家在人、财、物上予以支持。运转正常后,广告收入将成为运营费用的主要来源。在人员支持上,“现在有一大批刚满60 岁退休的电视台骨干,身体健康、经验丰富,对薪酬要求不高,也更理解老年人的文化需求”。
晨综