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总书记视察山西一年来 看山西法院如何书写时代答卷
作者:丁国华/文 平磊谭建国毛应厚/摄 日期:2019-01-31 出处:生活晨报




丁国华/文 平磊谭建国毛应厚/摄
    2018年6月21日,天朗气清。在位于吕梁山区的蔡家崖纪念馆里,山西高院政治督察、司法巡查第二组临时党支部成员面对鲜红的党旗,重温入党誓词,重温习近平总书记视察山西重要讲话精神。蔡家崖纪念馆是国家级文物保护单位,省市县三级命名的爱国主义、革命传统教育、国防教育基地,抗日战争和解放战争晋绥边区行政公署所在地。去年的这一天,总书记在这里视察……
    整整一年前,6月21日至23日,是山西人民永远铭记的日子。习近平总书记来到山西这片他深情牵挂的黄土地视察指导工作,发表了重要讲话,对山西经济社会发展取得的成绩和各项工作给予充分肯定,指出山西政治生态已经由“乱”转“治”,山西发展已经由“疲”转“兴”。习近平总书记对山西工作提出了总体要求和五项重大任务,明确了今后发展的大方向和大格局,为山西把握大局、抓好重点、继续前进提供了根本遵循,是我省在经历重大转折后开创新局面的科学指南。
    这一年,山西高院在省委坚强领导下,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为指引,牢记职责和使命,忠实履行宪法和法律职责,找准定位,聚焦主业,对表对标,砥砺前行。全省法院紧紧围绕“司法为民、公正司法”主题,突出“政治建院、改革强院、科技兴院”三项重点工作,在攻坚克难中奋进,在改革创新中发展,努力推进各项工作“上水平、创一流”。结案率、当庭宣判率、执行率等多项关键指标已迈入全国法院一流行列。党建工作、司法改革、信息化建设、执行等工作受到最高人民法院和山西省委领导批示肯定,审判执行、立案、信访、新闻宣传等多项工作受到省级以上表彰,为山西完成五项任务、巩固“两转”态势、实现“两个持久”提供了优质的司法服务和有力的司法保障。
心中有方向脚下有力量
    这一年,省高院始终把政治建院放在工作首位,以党建引领队伍精神塑造。
▼2017年7月22日
    中共山西省高级人民法院党校挂牌成立,省高院党校校长邱水平带头讲党课。随后,各中院党校相继成立。
▼2017年第四季度
    省高院党组对大同、朔州中级人民法院进行政治督察,在全国法院率先以巡视的标准落实全面从严治党。
▼2017年10月18日
    全省法院干警集中收听收看党的十九大盛况,掀起了深入学习贯彻党的十九大精神热潮。
▼2017年11月21日
    省高院党组听取太原中院党组书记、院长侯晓东代表院党组专题汇报党建工作,邱水平院长提出党建之问:“说了这么多,最关键的是党建与业务工作怎样融合,党建工作抓实的举措是什么,党建成效怎么体现在带队伍促审判上?”
▼2017年11月至2018年6月
    省高院党组先后听取全省12个中院的党建汇报,每次都是专门抽出较长一段时间,一家一家地听汇报、一件件地抓落实,形成了上下级法院党组抓党建带队建促审判的合力。全省三级法院普遍落实上级法院听取下级法院党建工作述职制度,党建述职报告实现了制度化和常态化。
▼2018年2月24日
    全省法院党风廉政建设和反腐败工作会召开,全面启动“加强作风建设、严守审判纪律、排除司法干扰、公正廉洁司法”正风肃纪专项整治,深入开展民生领域腐败和不正之风专项整治,切实解决干警思想教育不到位,管理监督有缺失,纪律规矩不落实,司法作风“庸、懒、散、拖”等突出问题。
▼2018年2月24日
    省高院党组集体约谈各中院党组书记,强调履行“两个责任”,要求牢固树立主责意识、首责意识,党组书记是第一责任人,坚持一级抓一级、一级带一级,建立健全横向到边、纵向到底的主体责任体系,形成明确责任、落实责任、追究责任的新常态。
    结合司改后审判管理需要,各级法院把支部建在庭上、党小组建在审判团队上,党组织在审判工作中的引领、带动、监督作用得到了有效发挥。
▼2018年6月5日
    省高院启动第二轮政治督察、司法巡察工作,通过持续开展政治督察和司法巡查,加强审判、执行权力运行监督,推动法院管党治党走向严紧硬。
▼2018年6月7日
    省高院的“三基建设”工作受到省“三基建设”基础工作评估组的高度评价。
▼2018年6月25日
    全省法院组织召开第二次党建工作会,对党建工作进一步作安排部署。
    通过一系列有条不紊的部署、踏石留痕的跟进,思想政治建设和意识形态教育一步步向全员拓展、向基层延伸,全省法院的政治生态建设持续向好,风清气正、人心思进的氛围已经形成。
    抓党建,激发了队伍的活力和战斗力。2017年,山西法院在法官减少2933名、案件新增40349件的情况下,人均结案130.64件,同比上升103.68%,案件审理周期减少52.7天,结案率由上一年全国排名第26位跃升至第三名,省高院直播庭审排全国高级法院第二位……
    说起这些骄人成绩,省高院院长邱水平深有感触:“大到一政党一国家,小到一社团一家庭,必须要有一个凝心聚力的‘魂’来引领,才能永葆朝气蓬勃发展,而人民法院的这个‘魂’,就是党的坚强领导。”
法平意如水发展有保障
    这一年,全省法院始终围绕中心服务大局,忠实履行司法职能,聚焦执法办案主业,努力满足人民群众多元司法需求。坚决贯彻总体国家安全观,始终保持对危害公共安全和人民群众生命财产安全等犯罪的高压态势,有效维护社会稳定。严惩腐败犯罪,积极支持和配合国家监察体制改革山西试点,依法妥善审结一大批职务犯罪案件和重大敏感案件,加强舆论引导和管控,没有一起案件发生舆论炒作,以司法手段助力塑造山西美好形象。
    深入开展扫黑除恶专项斗争,省高院指导运城中院在全国率先审理“侯氏兄弟”涉黑案件及其“保护伞”景益民、太原张志勇、方山张志雄等有重大影响的涉黑犯罪案件,始终保持着对群众身边黑恶势力的严打高压态势。“扫黑除恶”斗争取得初步战果。
    这一年,省高院认真贯彻落实习总书记视察山西重要讲话精神,积极服务供给侧结构改革和转型综改试验区建设,及时出台服务保障优化营商环境、切实加强产权司法保护、加强金融审判和为企业家创新创业营造良好法治环境等四个指导意见。
    开展优化营商环境专项行动,加大产权保护力度,防范化解重大风险,注重产权制度保护,省高院制定出台了《关于充分发挥审判职能作用切实加强产权司法保护的实施意见》,规范对平等主体的司法保护。
    注重维护金融秩序安全,省高院制定出台了《关于加强金融审判工作的指导意见》,审慎审理联盛、海鑫集团破产案件,依法稳妥处置“僵尸企业”、化解过剩产能,吕梁联盛集团破产重整取得重大进展,实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
    注重知识产权保护,出台了《关于在全省法院开展知识产权审判“三合一”工作的实施意见》,与省工商局、版权局、知识产权局联合制定《关于司法审判与行政执法协调和多元化解纠纷解决机制的意见》,建立了知识产权审判专家库、调研基地,明确了《审理卡拉OK著作权纠纷案件的若干意见》等,保护知识产权,鼓励创新。
    服务绿色发展,制定并下发了《关于审理环境民事公益诉讼案件的指导意见(试行)》;与省环保厅联系协调,建立了“山西省生态环境审判专家库”,以最严格的制度、最严密的法治保护生态环境,把人民群众日益增长的优美生态环境需要和公正环境资源司法保障的需求作为环境资源审判工作最根本的出发点和落脚点,不断提升新时代生态环境保护的司法服务和保障水平。
司法有温度宗旨记心间
    妥善审理涉民生案件,探索出“家事审判的山西模式”。创新便民利民机制,充分运用“互联网+诉讼服务”,不断丰富司法为民的时代内涵。落实谁执法谁普法的责任,加大对公平保护市场主体权益的典型案例宣传,落实对困难群众减、缓、免交诉讼费的规定,高度重视脱贫攻坚工作。黄土坡村实现整村脱贫,所有贫困户有了新房住,有了黑驴养;清水沟村的村民种植中草药实现了产业脱贫;净石村的贫困户家家养起了肉牛;岔口村完成了危房改造和护村护堤坝工程;各村的基础设施和村容形象提升;老人们得到了山西医科大学博士团队的健康体检;大仁庄中心学校的孩子们穿上了崭新的校服……
    2017年12月13日,浑源县大仁庄乡黄土坡村李贵花激动地对看望她的邱水平院长说:“你们给我们盖了新房可是救了命了,习总书记好,共产党好!”
    省高院投资新建诉讼服务中心,从制度建设、功能提升、服务质量等方面入手,采取扩大空间、提升品位、优化功能、规范接访等措施,将诉讼服务大厅划分为诉讼引导、业务窗口、诉讼调解、信访接待、自助诉讼、便民服务等6个区域,通过整合司法资源,优化司法环境,拓展服务范围,完善服务措施,将诉讼服务中心打造成为立案审查、案件查询、材料收转、判后释疑、信访接待、投诉举报等功能齐全的一站式诉讼服务平台,实现诉前、诉中、诉后各个环节的有效对接。开通山西法院诉讼服务网,完善功能,优化配置,努力为人民群众提供一站式、集约化、智能化便捷诉讼服务,方便群众诉讼。妥善审理民生案件,全力维护人民群众合法权益和生命财产安全。
    全面向“执行难”宣战,加大涉企合同执行,助力优化营商环境。在省委、省委政法委的领导和支持下,两次组织召开全省决胜“基本解决执行难”动员部署视频会,强力推进“基本解决执行难”。组织开展“执行攻坚跨年大行动”专项活动,打出“组合拳”“连环拳”,去年对3112名失信被执行人予以罚款、司法拘留等惩戒,震慑和促使一大批“老赖”主动履行义务,人民群众的获得感、幸福感不断增强。
科技来助力两翼向阳飞
    这一年,全省法院把司法改革和信息化建设作为实现法院科学发展的车之两轮、鸟之双翼全力推进。全面落实以“司法责任制”为核心的司法改革,完成员额法官遴选、审判团队组建、院庭长到一线办案,形成了“权责统一、监督到位、制约有效”的新型管理模式;多元纠纷化解、繁简分流、速裁机制、家事审判方式改革等举措在具体司法活动中落地生根,亮点纷呈;省高院在省委政法委领导下,起草并商请省检察院、省公安厅、省司法厅联合制定出台了15项《改革系列文件》,为探索以审判为中心的刑事诉讼制度改革提供了“山西实践”。
    这一年,全省法院拥抱科技,用信息化助力“智慧法院”和“阳光法院”建设。加快推进信息化转型升级,建成三级法院“一张网”,以信息化重塑审判执行流程,推进审判体系和审判能力现代化;以“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”为核心内容,全面推开电子卷宗随案同步生成和深度应用,逐步实现案件立案、审理、结案、执行、归档等各个环节的电子卷宗随案自动生成,推进审判执行全业务网上办理、全流程要素公开,提升了审判管理效率,实现了“让信息多跑路,让群众少跑腿”;开通三级法院12368短信功能,自动向当事人推送审判流程信息,在保障当事人知情权的同时,倒逼法官提升司法能力;试行类案推送,为法官提供相似案件的裁判参考,规范法律适用,统一裁判标准,增强司法公信。
    全面深化司法公开,实行裁判文书公开、执行信息公开、审判流程公开、庭审活动公开,司法公开的深度和广度前所未有,司法权实现了在阳光下运行。不断丰富人民群众感受公平正义的渠道,进一步拓展公开的广度和深度,通过微信、微博、手机APP客户端等媒体平台,向社会提供详尽权威的司法信息和方便快捷的司法服务,加强判例解读和法律宣传,讲好山西法治故事,传播山西法治声音。
    今年4月以来,省高院的庭审直播数量一直居全国高院排名第一。以司法公开促进司法公正树立司法公信,山西高院一直在努力。

    凡是过往,皆为序章。
    书写时代答卷仍将持续。
    山西法院要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在省委坚强领导下,全面加强党的建设,深化司法体制改革,加快智能法院建设,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,奋力为新时代山西振兴崛起提供坚强有力的司法保障!


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